【獨家直擊3】零撲殺上路3年亂象多全國逾180私人狗場沒一間 ...
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出版時間2020/09/02. 全台180間私人狗場竟沒有一間合法,《蘋果》直擊位於新北一處私人狗場,破爛的木屋竟是流浪狗的收容天堂。
陳偉周攝. 自己養了二隻貓、三隻狗的 ...
出版時間2020/09/02
全台180間私人狗場竟沒有一間合法,《蘋果》直擊位於新北一處私人狗場,破爛的木屋竟是流浪狗的收容天堂。
陳偉周攝
自己養了二隻貓、三隻狗的總統蔡英文,今年7月到訪新竹市動物保護教育園區時,呼籲民眾「以認養取代購買」,強調中央已規劃《動物福利白皮書》,盼望解決流浪動物問題。
但《蘋果》蒐集大數據、訪談狗場和動保團體卻發現,政府現在的流浪動物政策除了高官的口號外,有的只是問題一籮筐。
不僅公立收容所爆籠,連私人狗場管理都出包,全台超過180間的私人狗場,竟然沒有一間合法,狗場良萎不齊,導致有很多浪浪其實生活環境極差,猶如活在煉獄。
私人狗場飼養環境良莠不齊,通常一人照顧上百隻狗,圖為台南「九年九班受虐犬園區」。
劉怡馨攝
零撲殺逾3年出現認養瓶頸 六都收容所紛爆籠
流浪動物零撲殺上路逾3年,各縣市動物收容所皆面臨收容空間緊繃,全台21縣市中,有一半縣市收容所爆籠,台北更超收近3倍達296%、台南121%、桃園102%。
今年7月六都公立動物收容所超收率。
《蘋果新聞網》製表
動物收容所爆籠很大的原因來自「認養瓶頸」,各縣市動物認養率直線下滑,翻開農委會公立收容所統計數據,全國認領養率從2017年69%,降到今年7月最新數據31%。
擁有較多資源的六都裡,台北僅39%、67隻;台南27%、152隻;桃園市29%、155隻。
收容所混種犬、成犬居多,民眾認養意願本來就不高,加上犬隻壽命長,一般家庭不可能無限制認養。
桃園市動保處長王得吉就坦言,「目前領養到一個瓶頸了,認養率有6成就很不得了。
」
今年7月六都動物收容所認領養率。
《蘋果新聞網》製表
想要合法化花費高 私人狗場抱怨「誰有能力?」
公立收容所空間緊繃,不得不與私人狗場合作收容。
只是,政府對如何以法規管理狗場、提升收容品質,卻毫無作為,全台超過180間的私人狗場,竟然沒有一間合法。
監察院更曾提出糾正案,指中央主管機關農委會「未將民間狗場納入管理,實有未當。
」
其實民間狗場合法化爭議許久,針對狗園地目、建物,農委會去年底公告《申請非都市土地作動物保護相關設施容許使用審查作業要點》,位於農牧用地且0.5公頃以下的民間狗場,可以申請合法使用;而超過0.5公頃,則必須申請變更地目。
飼養環境則必須依照《動物收容處所設置組織準則》,包括提供每隻動物5平方公尺活動面積、須設置獸醫、運動場等。
不過,《蘋果》調查發現,民間狗場自主申請合法化,根本困難重重。
以新北金汪汪狗場主人黃美雪為例,投入動物救援近15年,狗場頻頻被檢舉地目違規,只能四處搬遷,最後落址於三芝山區,卻仍逃不了鄰居檢舉。
這使她萌生申請合法化念頭,但卻是另一段辛苦的開始。
黃美雪解釋,其狗場為超過0.5公頃的農牧用地,依農委會規定,必須變更地目,才能成為合法狗場。
但是,她光請工程顧問公司測量、寫水保計畫書等,規劃期就花費349萬,若再加上後續改建工程,「1000萬不知道做不做的起來,你說農委會用這個東西(合法化規定),誰有能力?」
不過,更弔詭的是,上述法規僅針對願意申請合法化的私人狗場,若其不願意申請也不違法。
換言之,不申請不違法,申請又要砸上千萬費用改建,荒唐的法規制度,以至於至今合法民間狗場數仍為零。
金汪汪流浪動物家園理事長黃美雪,打造私人狗場收容浪浪們,讓牠們有個臨時的家。
吳宜靜攝
加強源頭教育、後端結紮 學者:關掉水龍頭才不會惡性循環
要解決流浪動物問題,除了後端收容,更應該加強源頭絕育及飼主教育。
據農委會街頭遊蕩犬的最新統計,全台共有14.6萬隻遊蕩犬,數量連年攀升,也讓許多動保團體認為TNVR(捕捉、絕育、疫苗施打、原地回置)為解方之一,期望中央進行全面結紮計畫。
台灣懷生相信動物協會執行長郭璇就參考國際作法,長期在雙北進行「犬隻高強度絕育計畫」,透過盤點街頭遊蕩犬及家庭放養犬數量,並在一定時間內將雙北80%母犬結紮完畢,才讓遊蕩犬減少。
農委會今年更擴大盤點全台遊蕩犬熱區,預計投入7350萬預算進行結紮計畫。
除收容、結紮外,更應回溯源頭,從飼主責任教育做起。
台大臨床動物醫學研究院教授葉力森指出,政府最重要的是做好寵物登記,「關掉上游的水龍頭,才不會惡性循環。
」
零撲殺如同一面照妖鏡,照出流浪動物困境。
零撲殺後,該如何解決每年大量增生的流浪動物,從飼主教育到後端收容,台灣顯然還有很長一段路要走。
(調查中心劉怡馨、陳偉周、陳鼎仁、吳宜靜/台北採訪報導)
林媽媽狗場內的流浪狗,有白內障的情況,幾乎沒人要領養。
陳偉周攝
《蘋果》獨家直擊,台南徐滿惠狗園底下竟出現疑似狗的頭顱,相當驚悚。
吳宜靜攝
全台私人狗場遊走法律邊緣。
圖為台南「九年九班受虐犬園區」。
吳宜靜攝
私人狗場通常一人照顧上百隻狗,飼養環境良莠不齊,圖為台南「九年九班受虐犬園區」。
劉怡馨攝
台南徐滿惠狗園遭爆料虐狗,園區內的狗骨瘦如柴。
白園長提供
台南市動物之家裡,流浪狗殷殷期盼被領養,有一個溫暖的家。
劉怡馨攝
各公立動物收容所皆面臨爆籠問題。
圖為台北市動物收容所內。
陳鼎仁攝
台南收容所擠滿流浪狗,牠們殷殷期盼著被領養,擁有一個溫暖的家。
吳宜靜攝
金汪汪流浪動物家園理事長黃美雪,每月花費數十萬,只為照顧浪浪們。
陳鼎仁攝
合法狗場法規過於嚴苛,狗場抱怨申請合法根本「天方夜譚」。
圖為金汪汪園區佔地約0.7公頃。
調查中心攝
淡水新市鎮開發後,當地遊蕩犬被驅趕,多數被補進公立動物收容所裡。
陳鼎仁攝
私人狗場遊走法律邊緣。
圖為中華親善動物保護協會的狗園。
林奐成攝
台灣實施零撲殺近3年,各縣市皆面臨認養瓶頸。
林奐成攝
板橋動物之家開放民眾參觀、擔任志工,期望從小配養飼主責任教育。
劉怡馨攝
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飼主教育
浪浪
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流浪動物
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